ASOCIACIÓN DE RADIODIFUSORAS-ARBIA

Ley �mnibus, un escandalo

Ley �mnibus: Negociaciones, esc�ndalos y una pausa en busca de votos. Con respaldo de la oposici�n dialoguista, La Libertad Avanza consigui� qu�rum y tiene encaminada la aprobaci�n en general de la ley. Pero le faltan apoyos para la votaci�n en particular, en especial para una cuesti�n clave para Milei: la privatizaci�n de empresas p�blicas. Mientras contin�an las negociaciones en busca de acuerdos, y tras doce horas de exposiciones y discusiones, la sesi�n pas� a cuarto intermedio hasta el mediod�a del jueves. A�n falta que hable un centenar de oradores. El debate seguir�a al menos hasta el viernes. Por Mar�a Cafferata. "Un diputado denunci� aprietes y carpetazos", dijo Germ�n Mart�nez para reclamar que el tema volviera a comisi�n. Con un Congreso vallado y rodeado de gendarmes y polic�as, la C�mara de Diputados comenz� a debatir la Ley �mnibus.

Fue el primer d�a de una carrera que seguir� este jueves y se extender�a hasta la noche del viernes. El round inicial estuvo marcado por los debates encendidos y las negociaciones silenciosas que pretend�an preparar el terreno para la verdadera batalla: la votaci�n en particular de la megaley.
Javier Milei ya tiene el n�mero para aprobar en general la norma, que incluye la delegaci�n de facultades legislativas, la penalizaci�n de la protesta y una desregulaci�n general de la econom�a. La gran inc�gnita, sin embargo, es lo que suceder� con la privatizaci�n de empresas p�blicas: un punto que gran parte de la oposici�n amigable pide modificar y que, de no llegar a un acuerdo con el oficialismo, podr�a bochar. Tras casi doce horas, el debate pas� a cuarto intermedio. La reducida bancada de La Libertad Avanza estall� en aplausos cuando, a las 10.30, consigui� el qu�rum necesario para dar inicio a la sesi�n. El n�mero ya se lo hab�an prometido el d�a anterior la UCR y Hacemos Coalici�n Federal, que se sentaron junto al PRO para compensar la debilidad del oficialismo, aunque hasta �ltimo momento persist�an las dudas. Finalmente, con los radicales, todo HCF �excepto M�nica Fein y Esteban Paul�n, del socialismo, y la cordobesa Natalia de la Sota�, los del PRO y los tres diputados peronistas que responden a Osvaldo Jaldo, LLA consigui� 137 diputados para dar inicio a la sesi�n. Un n�mero que promet�a ser prof�tico de la mayor�a con la que el oficialismo planeaba aprobar, en general, la desguazada Ley �mnibus.
El texto final
Los diputados estaban a ciegas cuando ingresaron al recinto. O al menos formalmente. Desde temprano hab�a comenzado a circular una versi�n final del diezmado proyecto, que hab�a comenzado con 640 art�culos y, finalmente, perder�a casi la mitad. Pero no fue hasta que el secretario parlamentario, Tom�s Figueroa, empez� a enumerar, uno por uno, los art�culos que se suprim�an del dictamen original (el mismo que la oposici�n light hab�a firmado a las apuradas, sin saber lo que dir�a). Fue un proceso lento y desprolijo, que llev� a varias confusiones ruidosas cuando Figueroa equivocaba alg�n art�culo. "Se suprime el 184... perd�n, se suprime el 194", aclar�, levantando una ola de suspiros porque el art�culo en cuesti�n no era uno m�s: era el que habilitaba la transferencia de recursos del Fondo de Garant�a de Sustentabilidad de Anses al Tesoro Nacional.
La eliminaci�n de ese punto, que supon�a la posibilidad de vender las acciones y bonos de Anses, termin� siendo una de las sorpresas de la jornada. Otra fue el blindaje del beneficio tarifario para zonas fr�as, que el proyecto original amenazaba con derogar y que, por reclamo de los gobernadores patag�nicos, se sostuvo. Fue as� que Mart�n Menem logr� conseguir tambi�n el qu�rum de Innovaci�n Federal, el bloque de un rionegrino, un neuquino, tres salte�os (los peronistas que responden a Gustavo S�enz) y tres misioneros. Se eliminaron, a su vez, varios art�culos que modificaban el C�digo Penal para criminalizar la protesta y flexibilizar el gatillo f�cil. Qued� afuera la sanci�n a los "organizadores" de las manifestaciones, as� como el famoso art�culo 305 que defin�a a una "manifestaci�n" como "la congregaci�n intencional y temporal de 30 o m�s personas en un espacio p�blico". Ese art�culo -cuya autora es Patricia Bullrich y originalmente hablaba de "m�s de 3 personas"- supon�a que cualquier encuentro en el espacio p�blico requer�a autorizaci�n del Ministerio de Seguridad. "Los cumplea�os en las plazas se van a poder hacer", ironizaban en el radicalismo, que hab�an presionado para quitar ese punto.
Afuera quedaron tambi�n el art�culo que modificaba el financiamiento de la Ley de Bosques Nativos, as� como el cap�tulo que reformaba el R�gimen de Pesca.
Se confirm�, a su vez, la eliminaci�n de todo el paquete fiscal que ya hab�a anticipado Luis Caputo: afuera qued� la suspensi�n de la movilidad jubilatoria, el aumento de retenciones y el blanqueo de capitales, as� como varios impuestos. Entre ellos la pr�rroga del Impuesto Pa�s, foco de los reclamos de HCF y los gobernadores, quienes pretend�an que el Gobierno coparticipara una parte. "Con eso y las privatizaciones nosotros no jodemos", amenazaban desde HCF, que aspiraban a convencer al oficialismo de volver a incluirlo y que se le garantizara parte a las provincias. Al cierre de esta edici�n no hab�an llegado a un acuerdo, pero la oposici�n amigable esperaba arribar el jueves a un consenso con Casa Rosada.
Se cerr� la puerta, por �ltimo, a cualquier pretensi�n de modificar el c�digo electoral.
Cruces y debates
Los diputados llegaron al recinto sabiendo que enfrentaban una carrera de resistencia: las estimaciones m�s optimistas calculaban unas 30 horas de debate, las menos 50. Se hab�an anotado m�s de 200 oradores y, a las exposiciones por la ley, se superpon�an las cuestiones de privilegio (la mayor�a contra el propio Milei). El titular de la bancada de Uni�n por la Patria, Germ�n Mart�nez, reclam� que el dictamen volviera a tratarse en comisi�n, pero perdi� la votaci�n. "Un diputado denunci� aprietes, carpetazos, fake news contra los que tengan un posicionamiento cr�tico. Que este tema se vuelva a votar", reclam� Mart�nez, refiri�ndose a las denuncias de Nicol�s Massot. Fue el propio Miguel �ngel Pichetto, titular de la bancada que integra Massot, el que sali� a cruzarlo.
El primero en tomar la palabra fue Gabriel Bornoroni, presidente de la comisi�n de Legislaci�n General, quien aprovech� para asentar el mensaje que buscar�a dar LLA durante todo el d�a: Milei hab�a hecho trabajar fren�ticamente al Congreso durante el verano. Destac� el tratamiento en comisi�n y cerr�: "Esto es un shock de libertad para los argentinos". Luego fue el turno del presidente de Asuntos Constitucionales, Nicol�s Mayoraz, que aprovech� para defender las facultades extraordinarias para Milei: "Para salir de esta grave situaci�n es necesario contar con estas herramientas que le van a permitir salir de un modo m�s �gil", insisti�.
Finiquit� Jos� Luis Espert, el exopositor m�s oficialista de todos y presidente de la comisi�n de Presupuesto: "Este proyecto es pol�mico para los que quieren cuidar sus privilegios. No le tengamos miedo a la libertad". Dej� otras perlitas como "los recursos naturales si no se explotan, no son recursos", y termin� siendo el m�s aplaudido por LLA.
Carlos Heller (UxP), mientras tanto, opt� por calificar la megaley como "Proyecto Cuatro M" por Mart�nez de Hoz, Menem, Macri y Milei. "Todos propiciaron lo mismo. �Cu�l era el lema de Mart�nez de Hoz y la dictadura? �Achicar el Estado es agrandar la Naci�n�. Para Menem �todo lo que ser� estatal ser� privatizado�. Macri y Milei dijeron lo mismo�, se�al� el economista de UxP, quien apunt� que era "falso que eliminando restricciones viene la prosperidad, lo que va a venir es la prosperidad de un peque�o grupo de corporaciones".
"Son libertarios pero no creen ni en la democracia ni en la libertad. Restringen la libertad a un solo aspecto: el papel que le dan al Estado para reprimir'", apunt� Leopoldo Moreau, quien sostuvo que hab�a que llamar el cap�tulo de reforma penal "c�rcel o bala", en homenaje a Espert. "Bala indiscriminada, con impunidad, diciendo que quien hace uso de la fuerza tiene a su favor la presunci�n de que lo ha hecho en ejercicio de su funci�n. Le impiden a la gente ser querellantes, los padres de Lucas Gonz�lez nunca hubieran podido esclarecer el crimen de su hijo si se aprueba esto", agreg�.
Privatizaciones y esc�ndalos
El debate se mov�a con lentitud. Mientras los legisladores tomaban la palabra, otros se reun�an y negociaban los art�culos que estaban en duda y que, si no se llegaba a un acuerdo, se podr�an caer en la votaci�n en particular. El caso m�s espinoso era el de privatizaciones a las empresas p�blicas. De aprobarse tal como est�, el Ejecutivo tendr�a la posibilidad de privatizar todas las empresas p�blicas excepto YPF. Se conversaba quitar, a su vez, Arsat, Banco Naci�n y Nucleoel�ctrica.
Los alfiles de la UCR, HCF e, incluso, Innovaci�n Federal negociaban hasta tarde a la noche para presentar una propuesta alternativa unificada al Gobierno. Pero no terminaban de acordar. El radicalismo ven�a reclamando que la privatizaci�n de cada empresa pase, ley por ley, por el Congreso. Pero en HCF �que suger�a achicar el listado de empresas sujetas a privatizaci�n� sosten�an que Milei no aprobar�a eso. "Privatizaciones tiene que salir de forma tal que Milei no considera que es un impedimento, porque ellos siguen en campa�a y el lobby empresarial es fuerte. Y la l�gica 'ley por ley' la van a considerar un impedimento'", desliz� un armador de HCF.
Mientras las negociaciones se suced�an en distintos despachos del Palacio, en el recinto saltaban algunos esc�ndalos. Uno fue la presencia en los palcos del recinto de Leonardo Sosa, uno de los fundadores de Revoluci�n Federal que est� procesado por amenazar a Cristina Fern�ndez de Kirchner y otros dirigentes. Sosa llevaba una pulsera roja, es decir que hab�a sido invitado por la presidencia de la C�mara, aunque cerca de Menem lo negaban. Se sospechaba que lo hab�a invitado Lilia Lemoine. Hubo otro esc�ndalo, m�s temprano, cuando el empresario Tom�s Agote se puso a insultar a Myriam Bregman desde los palcos y lo tuvo que sacar el personal de seguridad.
"�Qui�n puede pensar que es responsable votarle una ley con facultades delegadas que le dan poderes de monarca a quien dice que el feminismo es su enemigo?", cuestion� Christian "Chipi" Castillo (FIT-PTS). "Esta ley es lo contrario a lo que la mayor�a laboriosa en este pa�s necesita. No seremos c�mplices de este atropello brutal, como muchos ac�, que rechazan determinados art�culos, pero que le van a delegar facultades legislativas a un gobierno que ya demostr� sus objetivos: el nefasto DNU y el protocolo represivo", apunt� Romina del Pl� (FIT-PO).
Las horas pasaban, el PRO defend�a con fiereza la ley y la UCR y HCF hac�an malabares para sostener, al mismo tiempo, una postura cr�tica y de "responsabilidad institucional". Pero era tarde y todav�a faltaban m�s de cien oradores, por lo que poco cerca de las 21.30 se defini� pasar a un cuarto intermedio hasta el mediod�a del jueves. La expectativa era votar en general el jueves a la tarde, pero muy pocos ten�an la esperanza de finiquitar la discusi�n en particular antes del viernes. La discusi�n reci�n hab�a arrancado.