ASOCIACIÓN DE RADIODIFUSORAS-ARBIA

Las leyes que quiere sacar Macri antes de paralizar el Congreso

Las leyes que quiere sacar Macri antes de paralizar el Congreso
En la agenda prevalecen los temas de telecomunicaciones. El PJ presiona por su "agenda de transparencia" Por Mauricio Cantando - LPO
Por nota, Marcos Pe�a pidi� a la C�mara de Diputados fijar fecha para su �ltimo informe de gesti�n, pero a�n no tuvo respuesta. Desconcert� a Emilio Monz�, que el 21 de noviembre quiere abrir el recinto por �ltima vez en el a�o con un temario acotado para evitar nuevas escenas de tensi�n, como las que animaron la �ltima sesi�n.
El pedido del jefe de Gabinete fue inoportuno como lo fue para Federico Pinedo coordinar el foro de parlamentarios del G20 e interrumpir la negociaci�n por el presupuesto 2019, que busca sancionar como sea el 14 de noviembre porque a los pocos d�as la ciudad empezar� a blindarse para la cumbre mundial de presidentes.

Prueba de su urgencia fue que el mi�rcoles abandon� por un rato a m�s 200 l�deres parlamentarios de todas las latitudes para reunirse con la senadora aliada Miriam Boyadjian, de Tierra del Fuego, y anticiparle el decreto que sostendr� beneficios a la isla en la importaci�n de componentes electr�nicos. Fue el primer gesto de Rogelio Frigerio para revertir la inesperada rebeli�n de un grupo de gobernadores y no ser�a el �ltimo.
En el Gobierno no esperan m�s que una sesi�n por C�mara antes de fin de mes y recintos cerrados en diciembre, enero y tal vez febrero, per�odo en el que s�lo pueden debatirse leyes pedidas por Mauricio Macri. Su inter�s, por ahora, es sacar al parlamento de los noticieros.
La ley de alquileres y la que grava con impuestos a los jueces fueron avaladas por Cambiemos, pero no hay consenso para tratarlas. La pelea de verdes y celestes complica la de Educaci�n Sexual Integral y la elecci�n del defensor del ni�o.
Y antes de recibir a sus colegas el presidente se conforma con tres leyes que est�n en Diputados, dos en la comisi�n de Comunicaciones e Inform�tica que preside el cordob�s Juan Br�gge, de la democracia cristiana y aliado del gobernador peronista Juan Schiaretti.
Se trata de la ley corta de telecomunicaciones y la que protege a "intermediarios" de internet como Google y Facebook, ambas debatidas en audiencias con pocos legisladores y muchos lobbystas de las empresas m�s poderosas del pa�s.
La ley corta consist�a en su origen en habilitar a Claro y Telef�nica a brindar televisi�n satelital y utilizar infraestructura pasiva de empresas de servicios p�blicos para desplegar cableado. De esta manera, desde el 1 de enero quedar�an en condiciones de competir de igual a igual contra las ofertas de cu�druple play que ya prepara la flamante fusi�n de Telecom-Cablevisi�n.
Pero el Senado la corrigi� y reci�n podr�n iluminar con sat�lites el pa�s en julio de 2020 y hasta en 2022 en ciudades chicas. Para la empresa del Grupo Clar�n no fue un �xito completo, porque la CNDC no le permite vender empaquetados hasta que la ley corta sea sancionada.
Entonces nadie qued� conforme: Telef�nica y Claro amenazaron con retirar inversiones y Telecom pidi� autorizaci�n para comercializar sus paquetes, mientras sus rivales no inviertan en fibra �ptica. Macri recibi� a sus ejecutivos para acercar posiciones, exige sancionar la ley corta cuanto antes y despu�s negociar una regulaci�n integral de las telecomunicaciones, un sector que prometi� inversiones millonarias, s�lo comparables con las energ�ticas, pero sigue sin un marco jur�dico s�lido.
En Diputados no est� claro si el peronismo federal aporta los votos para esta norma, como hizo en el Senado, y s�lo as� puede sancionarse porque el kirchnerismo y el massismo est�n en contra.
Tampoco est� a la vista el consenso para sancionar la ley que elimina responsabilidad a los "intermediarios de internet", como Google y Facebook, por los contenidos que distribuyen a sus usuarios.
Fue aprobada a las apuradas y a libro cerrado en el Senado, el 2 de noviembre de 2016, y la diputada radical Karina Banfi quiere tratarla r�pido porque en diciembre caduca el expediente y muchos senadores justicialistas dicen que no volver�n a levantar la mano sin saber que est�n votando.
Macri espera adem�s que el diputado radical Atilio Benedetti redacte la �ltima versi�n de la ley de semillas, dictamine y la apruebe. Tambi�n necesita convencer a los peronistas conducidos por Pablo Kosiner, porque kirchneristas y progresistas respaldan la resistencia de la federaci�n agraria.
La ley permite a las empresas obtener la propiedad intelectual de las semillas y delega en el Instituto Nacional de Semillas (Inase) el poder de polic�a. Para la entidad agraria m�s combativa es una concesi�n a Monsanto en un viejo litigio con el pa�s por la propiedad de la soja transg�nica.
Monz� pretende sesionar el 21, con estos proyectos y otros acordados de menor relevancia que siempre aparecen en los cierres de a�o legislativo, porque para esa fecha el Senado ya habr� devuelto la ley de bienes personales con la excepci�n en los aumentos de las viviendas �nicas familiares, una gesti�n del senador justicialista Miguel Pichetto.
Y si le dieron los tiempos, la C�mara vecina habr� enviado la reducci�n al impuesto al patrimonio de las cooperativas y mutuales, creado en el presupuesto por presi�n de Nicol�s Dujovne y cuestionado por todas las fuerzas del Senado.
Hay dos leyes populares que Cambiemos empuj� y no se anima a tratar: la de alquileres y la que grava a los jueces con Ganancias. Las inmobiliarias trabaron la primera y de m�nima lograron el compromiso de no ponerle l�mites a las comisiones.
Tampoco hay consenso para tratar la ley de extinci�n de dominio porque Elisa Carri� y el massismo insisten con su proyecto original que permite expropiar bienes adquiridos con fondos provenientes de la corrupci�n mediante una acci�n civil y en el Senado la rechazan los peronistas con el acuerdo t�cito de los radicales.
La justicia sigue haciendo sentir su lobby entre algunos diputados oficialistas que frenaron con susurros la ley para cobrarles impuestos, cuando el jefe PRO Nicol�s Massot estaba dispuesto a aprobarla en el amanecer de la �ltima sesi�n.
Tampoco hay consenso para la ley de extinci�n de dominio, porque Elisa Carri� y el massismo insisten con su proyecto original, que permite expropiar propiedades adquiridas con fondos provenientes de la corrupci�n mediante una acci�n civil; y algunos peronistas federales defienden la versi�n del Senado y lograron respaldo t�cito de radicales.
Tanto fue as� que el jefe de Cambiemos Mario Negri repas� el historial de sesiones para evaluar si es posible sancionar una tercera versi�n, una pol�mica discusi�n reglamentaria que quedar� para 2019.
Ese a�o Monz� plantear� a puertas cerradas un debate con los jefes de bloque para cambiar el reglamento de la C�mara y organizar las sesiones de otra manera: sancionar primero las leyes y luego brindar un tiempo para "expresiones pol�ticas", que incluyan cuestiones de privilegio y discursos generales. Ya tuvo su primera reuni�n con las ONGs que hace a�os proponen agilizar el debate legislativo.
El a�o se pas� sin tratarse el pedido de desafuero y detenci�n a Cristina Kirchner solicitado por Claudio Bonad�o el 7 de diciembre, por la firma del memor�ndum por Ir�n.
Los plazos se vencen a fin de mes y si bien est� en carpeta una sesi�n para cumplir, nadie quiere dar el primer paso y tienen sus razones: Pichetto siempre dijo que su bloque s�lo tratar�a un desafuero si tiene sentencia definitiva y Pinedo lo restringi� a un fallo de C�mara adverso.
Y en este caso no hubo sentencia de segunda instancia porque Cristina no apel�, pese a que otros condenados por la misma causa fueron liberados. Un nuevo desaf�o a sus colegas, de esos que tanto le gustan.
Adem�s, Pinedo y el radical Luis Naidenoff ignoran propuestas de sesiones antes de tener el presupuesto aprobado, pero saben que habr� una m�s porque Pichetto est� obsesionado por debatir su tan mentada "agenda de transparencia".
Consiste en un paquete de leyes institucionales, muchas enviadas por Macri a Diputados pero nunca aprobadas como la de financiamiento de la pol�tica, necesaria para que en 2020 ning�n candidato deba explicar en Tribunales c�mo coste� su campa�a.
Adri�n P�rez, secretario de Asuntos Pol�ticos e Institucionales, no logr� que Diputados trate su proyecto porque Carri� y algunos radicales se resisten a habilitar a empresas a financiar campa�as y, vaya curiosidad, se encuentran en esa batalla asociados a M�ximo Kirchner, que present� un proyecto de ley donde sostiene esa restricci�n y solicita sortear publicidad gratis en internet.
La versi�n de Pichetto y Dalmacio Mera, que empez� a debatirse el mi�rcoles, s� permite aportes privados y en la Casa Rosada comenzaron a aceptar que ser� aprobada antes que su proyecto y tal vez sea la �nica opci�n de llegar a 2019 con una regulaci�n que les conviene a todos. Especulan con sancionarla en febrero o marzo.
Empachados de republicanismo, los justicialistas no se conforman y piden tratar el 21 la ley para regular la gesti�n de intereses, o de "lobbys", como se conoce, otra r�plica de un proyecto del Gobierno cajoneado en Diputados. En Cambiemos no convence el texto porque consideran muy general la lista de "gestores" que propone y podr�an pisarlo hasta 2019 para corregirlo bien.
Otra cuenta pendiente es la designaci�n del defensor del Ni�o, La bicameral realiz� los ex�menes pero no termina de elegirlo porque, otra vez, se abri� una pelea entre verdes y celestes, colores representativos de quienes apoyaron y rechazaron la ley del aborto en la primera mitad del a�o.
No es el primer tema en el que vuelven a flamear sus banderas: ocurri� durante el debate por la ley de educaci�n sexual integral, con dictamen en Diputados pero sin certezas de tratamiento.
Un grupo de diputados verdes negociaron esta semana en la Casa Rosada incluirla en la sesi�n del 21, pero no hay �nimos oficiales de abrir otra pelea de final abierto. Fueron demasiadas este a�o.